美议员要“造反”？特朗普被警告，就算他同意，芯片也不能卖中国

景点排名 2025年08月27日 02:37 4 admin

美国国会闹出这么一出，民主党众议员拉贾·克里希纳穆尔西领头，抛出个新法案，叫《2025年对中共无先进芯片法案》，编号H.R.5022。这玩意儿直指先进人工智能芯片出口中国的事儿，说白了就是企业想卖芯片给中国，得先过国会这关，就算总统特朗普点头同意，也得国会批准才行。法案是8月22日提交的，到现在还没走完程序，但已经搅得华盛顿一池子水。

这事儿得从特朗普上台后对芯片政策的调整说起，他今年1月就职后，逐步放宽了一些对华出口管制，比如4月份批准英伟达恢复H20芯片销售到中国，还附带条件，让企业分15%的收入给美国政府。这本来是特朗普想平衡经济利益和安全考量的招数，结果民主党议员不干了，直接用法案堵路子。

克里希纳穆尔西不是头一回在对华科技政策上发声，他是众议院中国问题特别委员会的民主党排名成员，早从2021年起就参与这类事儿。这次法案的共同提案人还有阿米·贝拉，两人都是民主党背景，贝拉在外交委员会也挺活跃。法案具体定义了啥叫先进AI芯片，总处理性能超过2400或者性能密度达到1.6的都算在内。

出口这些芯片到中国，得先经商务部审查，然后国会得通过决议批准。要是国会不同意，就算总统签了许可，也卖不成。理由还是那套，国家安全优先，怕技术流到中国军方手里用。民主党这边觉得特朗普的松动太危险，之前8月11日特朗普宣布批准英伟达和AMD卖芯片时，参议院民主党大佬们就发公开信警告，签名的有舒默、沃纳、里德、沙欣、库恩斯和沃伦，说这会威胁美国军事优势。

特朗普的政策变化有他的逻辑，他上台后强调美国优先贸易，1月份签了个行政令，让商务部长霍华德·卢特尼克评估出口管制系统，找出漏洞。卢特尼克是特朗普的亲信，早年是华尔街大佬，现在管商务部。特朗普觉得卖点老芯片能赚钱，还能让中国企业依赖美国技术，不至于完全转向国产。

英伟达的H20就是个例子，这是为中国市场特供的降级版，本来2023年被禁，后来特朗普批了恢复销售。但民主党不买账，他们觉得这等于给中国开门，帮他们发展AI。法案的提出时机也巧，就在特朗普批准后没多久，8月15日民主党参议员发信，22日法案就出来了，明摆着是冲着特朗普去的。

这事儿背后是两党在科技政策上的拉锯。拜登时代搞的《芯片与科学法案》投了390亿补贴美国本土芯片制造，特朗普一直批评这东西浪费钱，说用高关税逼企业回流更有效。他上台后就动刀子，2月份重组商务部，砍了些补贴项目，还让企业像英伟达那样分钱给政府。但民主党坚持拜登那套思路，强调遏制中国科技崛起。克里希纳穆尔西在法案声明里说，这能防止先进半导体落到中国手里，保护美国创新优势。共和党内部也有鹰派支持限制，但特朗普的团队更看重经济，卢特尼克公开说过，出口管制得聪明点，别让美国企业吃亏。

企业那边日子不好过。英伟达是最直接受害的，他们为中国市场花了大笔研发钱，H20本来能卖出去缓口气，现在法案一出，又悬了。黄仁勋是英伟达老板，早前在北京推销H20，说这芯片符合管制，还能帮中国企业搞AI。但中国政府8月23日就指示本土企业别买美国芯片，转向国产。

英特尔和高通也受波及，他们游说华盛顿，别再收紧，不然市场丢了，研发资金跟不上。中国是全球最大芯片消费国，丢了这块儿，美国企业竞争力会下滑。数据上看，2024年中国集成电路出口超万亿，增长20.3%，说明国产化在加速。台积电也调整生产线，避开管制风险。

全球产业链也乱套。芯片产业是全球化分工，美国设计，中国和东南亚制造组装。现在美国加码限制，中国就推国产替代，东南亚工厂零部件短缺，生产卡壳。特朗普的团队想用芯片当谈判筹码，换中国让步，但民主党法案等于抢了行政权的风头。国会要插手出口批准，这在历史上少见，等于对总统权力的检查。法案要是通过，参众两院都得过，共和党控制众院，但民主党在参院有影响力，估计得扯皮一阵。

特朗普本人对这事儿态度强硬，他8月13日在记者会上说，H20是老芯片，中国已经有类似东西，分15%收入还能帮美国财政。但警告信和法案让他尴尬，显示国会不完全听他的。克里希纳穆尔西在提交法案后发声明，说国会必须参与决策，不能让行政部门单干。这反映美国政治分化，两党都用对华强硬拉票，但方式不同。中期选举近了，民主党想借这事儿显坚定，共和党鹰派也可能支持法案，特朗普得平衡党内声音。