沉默3天，美方发出威胁：如果中国出尔反尔，将对华启动最大杀招

排行榜 2025年11月09日 11:36 2 admin

中美贸易摩擦从特朗普第一任期就开始了，2018年美国启动对华关税措施，针对500亿美元中国商品加征关税，中国随之反制，加征同等规模关税。2019年谈判推进，第一阶段贸易协议在2020年签署，涵盖知识产权、技术转让和农产品采购，中国同意增加从美国进口2000亿美元商品。2024年特朗普再次当选总统后，对华政策趋于强硬，2025年1月就职后，政府团队包括财政部长斯科特·贝森特，商务部长霍华德·卢特尼克，贸易代表罗伯特·格里尔，这些人推动供应链重组。2025年上半年，美国通过多项法案，支持国内稀土开采和加工，投资数十亿美元建立替代供应链。

2025年10月9日，中国商务部宣布加强对稀土出口管制，理由是环境保护和资源可持续利用，管制措施包括出口配额和审查程序，影响全球供应链，因为中国占全球稀土产量80%以上。稀土用于电子产品、电动汽车和国防设备，美国高度依赖中国供应，此举引发市场波动，稀土价格上涨15%。美国企业如苹果和通用电气面临成本增加，股市科技板块下跌2%。10月10日，特朗普政府回应，宣布如果中国不撤销管制，将从11月1日起对剩余中国进口商品加征100%关税，覆盖3000亿美元商品。

10月下旬，中美高层在韩国釜山举行会谈，讨论贸易议题，包括稀土管制和大豆采购。中国同意延期稀土出口管制一年，从2025年11月起生效，并增加从美国采购大豆，数量达1200万吨，集中在2025年最后两个月，作为善意表示。美国方面接受这一安排，会谈结束无立即公开声明。会后三天，双方保持沉默，没有媒体发布会或官方评论，北京外交部例行记者会回避具体细节，华盛顿白宫也未发声。

2025年11月2日，贝森特在接受金融时报采访时打破沉默，声称如果中国不履行稀土承诺，美国随时准备提高关税。他指出，美国正加快建立稀土替代供应链，预计12至24个月内降低对中国依赖，并强调中国限制稀土出口是错误决定，将加速全球转向其他来源。贝森特还提到，美国有多元手段应对，包括科技封锁和金融措施，暗示可能将中国企业排除出美国资本市场或影响跨境支付系统。采访内容迅速传播，引发市场反应，道琼斯指数下跌1.5%，人民币汇率小幅波动。

这一威胁基于特朗普政府整体对华策略，2025年政府已通过关键矿产法案，资助澳大利亚和加拿大稀土项目，美国本土矿山如加州山口矿山增加产量20%。中国稀土管制后，美国国防部评估影响，报告显示军用设备供应链中断风险高，推动加速多元化。贝森特言论中提到，中国稀土牌最多用两年，因为美国和盟友投资新产能，越南和巴西稀土开发项目已启动，预计2027年全球非中国稀土产量翻番。

事件引发全球关注，欧洲国家如德国表示担忧，德国汽车业依赖中国稀土，朔尔茨政府呼吁保持供应链稳定。东盟国家增加与中国的本币结算比例，从2023年的12%升至2025年的28%。美国内部，金融行业游说反对极端制裁，2025年上半年支出2300万美元游说国会。美联储前主席耶伦警告，过度使用金融工具损害美元地位，全球美元储备占比从2022年的59%降至2025年的54%，人民币占比升至5.2%。

中国回应保持克制，外交部发言人表示对美政策稳定，履行会谈承诺，继续执行大豆采购和稀土延期。2025年11月1日后，美国未立即加征新关税，贸易谈判小组继续沟通，调整小规模关税清单。大豆出口数据显示，2025年11月美国对华大豆出口增加30%，船舶装载量上升。稀土供应无中断，中国供应商发放出口许可，美国工厂接收材料维持生产。

贝森特威胁后，媒体报道聚焦潜在金融战，美国考虑将中国踢出SWIFT系统，但分析显示此举风险高。SWIFT是全球跨境支付系统，90%支付通过它完成，美国曾于2022年将俄罗斯部分银行排除，造成卢布暴跌，但中国情况不同。中国有CIPS系统，2025年5月有174家直接参与者和1509家间接参与者，覆盖187个国家和4900家银行。CIPS交易量增长，境外参与者增加，显示去美元化趋势。