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2025-07-07 2
文 | 果冉多
编辑 | 果冉多
声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源及截图,请知悉。
当地时间7月2日,特朗普在他的社交平台上表示越南点头了,与美国签下了那份贸易协议。
协议签得很快,条款也很“漂亮”:美国立马把原定的46%惩罚性关税砍到20%,越南则挥手签下80亿美元的波音订单和29亿美元农产品采购大单,还顺带把本国市场对美商品敞开了大门。
可当越南和美国签约后24小时不到,越南方面就发现特朗普政府却转头对中国连退两步,不仅悄悄放行了乙烷出口中国,还默许西门子等西方企业恢复对华芯片软件的出口授权。
这让刚刚跟美国握完手的越南,脸上的笑容,还没来得及收,就已经挂不住了,越南以为自己在赌局中赢了一把,结果才发现,美国这场牌局里,真正注重的从来就不是它。
这一切的开端看似是越南的主动靠拢,实则是被逼无奈,过去一年,美国对越南的态度越来越强硬。
先是高科技出口限制,再是“非市场经济国家”的标签压顶,最后连本来计划在7月9日生效的46%高关税也已经箭在弦上。
越南经济高度依赖对美出口,光是2024年,就有29%的GDP来自这一个市场,尤其是电子和纺织,占了三分之一的出口份额。
46%的税一旦落地,等于直接封死了越南的经济大动脉,所以越南退了,退得很彻底,不仅同意给美国产品零关税,还大手笔采购波音飞机,把本国农产品市场全盘开放。
甚至连最敏感的“转运条款”也签了下来,只要美国怀疑某件商品是“中转”中国制造,就可以加收40%的惩罚税。
可问题是,什么叫“转运”?这个定义,掌握在谁手里?特朗普政府说了算,越南赌了一把,赌美国会因为这份示好而放下戒备。
可它忘了,在特朗普眼里,所有小国的妥协只是谈判的敲门砖,就在越南签约之后24小时不到,美国就开始对中国“松手”。
能源部突然通知美企,取消对华乙烷出口的限制,这意味着,中国的化工产业链将重新获得低价原料供应。
而另一边,美国商务部也在低调处理一桩棘手问题——西门子EDA软件的出口许可,这个芯片设计软件,是中国半导体产业链中最依赖的那一环。
此前美方曾坚决卡死,但现在,却允许部分恢复出口,理由很简单,美国自己也撑不住了。
芯片企业利润持续下滑,出口限制反噬本国供应链,而在中国稀土态度日趋强硬的背景下,特朗普团队终于认清,继续硬顶下去,只会两败俱伤。
于是,美国自顾自向后退了两步,留下刚刚签完协议的越南一脸茫然,越南想要通过与美国签约,巩固自己在中美博弈中的“中转站”地位。
但如果中美直接缓和,那它这个“中转站”还有什么意义?更别说,美国现在的政策已经开始绕开越南,准备“直通中国”。
更尴尬的是,越南刚刚签下的“转运条款”,几乎是自断后路,对中国来说,这份条款等于明牌警告:只要你的商品经过越南,再出口到美国,就有可能被加收40%的惩罚税。
中国也不是坐以待毙,今年上半年,RCEP数字贸易协议正式启动,中国与越南、泰国等国在数字经济、物流通关、税务互认等方面达成深度合作。
与此同时,长江存储、宁德时代等高科技企业不断突破,美方的技术封锁正在被一一破解,供应链的“去美国化”进程,正在悄然提速。
而对越南来说,一边要维持与中国的产业合作,另一边又要履行对美国的“惩罚性关税”义务,这种“两头讨好”的策略,在中美靠拢的背景下,恐怕很快就会显得左右为难,甚至四面楚歌。
而且中国方面早就提醒过了,其他国家怎么跟美国进行谈判中方不管,但是决不能是在牺牲中方利益的前提下达成协议。
越南这样同美国达成协议,一个不注意的话肯定会影响中越之间的贸易往来,那到时候越南方面要是真吃亏了,可就不能再反过来怪中方了。
最让人玩味的,还是特朗普的算盘,他明知道越南是中国制造的“后门”,却没有一刀切,反而在签约前夕,先用46%的关税将对方逼入绝境,然后再“宽宏大量”地砍到20%。
这一步,既让越南“感恩戴德”,又保住了美国企业的低成本供应链,再配合对中国的“技术松绑”和“能源让利”,特朗普的一整套动作,说白了就是一句话,要生意,也要主导权。
他从不把越南放在战略棋盘的核心位置,越南可以是中转站,也可以是弃子,关键还是看中国怎么回应。
如果中国愿意在稀土、关税、芯片等领域交换条件,那越南对美国的价值,就会迅速缩水,所以越南这份“豪赌”,赌的不是美国的仁慈,而是中美之间,永远无法缓和。
但眼下的局势,越发不像它期待的那样发展了,越南或许还没意识到,它签下的,不是通往未来的通行证,而是一纸束缚自己的枷锁。
美国的政治风向瞬息万变,今天是20%的优惠税率,明天可能就变成新的制裁工具,特朗普早已表明态度,对待贸易政策的原则只有一个,一切可以谈,但必须由美国说了算。
如果越南妄图通过签约换取稳定,那它恐怕还需要重新认识这位“交易总统”的底色,他从不会给第二次机会,更不会为一个小国的稳定,牺牲任何战略筹码。
而中国已经在调整节奏,RCEP成为新的增长引擎,技术自主加速推进,供应链重塑势不可挡。
越南若不能从这场交易中及时醒悟,最终可能只会沦为中美博弈中的牺牲品,这场博弈才刚刚开始,真正的考验,还在后头。
信息来源:特朗普称美越达成贸易协议 新华社客户端2025-07-03 07:04北京
爆料:美政府解除限制,“已有8艘船只驶往中国” 环球时报2025-07-03 14:27北京
美国取消对中国芯片设计软件的出口限制?德国西门子回应 澎湃新闻2025-07-03 12:05
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