甘肃与青海的区划调整，甘肃省的7个县，为何划给了青海省？

热点资讯 2025年09月03日 22:37 1 cc

甘肃和青海之间，到底掰过几次手腕？你要是问家里老人，可能一开嗓就是那种“原来咱这儿地界是甘肃！后来让青海划走了！”的唠叨。七个县，说没就没了，甘肃人心里的疙瘩可不是一天俩天，但青海人也未必全都乐意。一个区划变动，牵动的不只是地名和行政章程，还有一代人故乡的认知。这事儿，真比地图上画一条线复杂得多。

1928年，七个县被一纸“命令”划入了青海省，西宁县、大通、碾伯、循化、巴燕、湟源、贵德，加在一起，差不多就是现在的西宁一大块根基。这个变动，表面上振振有词——要加强青海管理，但到底咋来的？背后的门道，比咱想得要拧吧点。

先说说青海这个地界。你看地图，青海似乎广袤得很，人却稀稀拉拉。七十多万平方公里，摊开来是一张巨大的高原，只住着五六百万人，和中部省份一个地级市还差不多。而省里的政务大事，大多绕不开“西宁”——这个青藏高原最像城市的地方。青海省会设在这儿，其实约等于把整个青海的权力、气息都拢在湟水河谷那一隅。

但西宁，从来都不是谁家的“亲闺女”。要说兵家必争地，西宁是西北所有乱局的交叉口。魏晋南北朝那会儿，吐谷浑在青海混得风生水起，疆域三千余里，不止一次让北方王朝捏了把汗。薛仁贵打过仗，折过兵，大非川那一战，唐军被吐蕃堵死，几万兄弟折在湟水边。战争过后，西宁从激战中变成了拉锯地，谁都想拿下，但真守住的，没几个。

到了宋朝，局势依然暧昧。北宋、西夏、吐蕃三方在西宁互掐，谁都盯着对方后院。王韶熙河开边，名头挺响，其实也是争这口气，想把西宁按到自己碗里。后来宋军拿下青唐城，才敢改名叫鄯州，四、五年后又叫西宁州，这个名字一直用到现在。想象一下，宋人穿梭在湟水边，城里旅商如织，八门敞开，“贾贩之人数百家”，繁华得很。西宁成了西北的传奇，后来人都觉得，如果谁掌握了西宁，谁就能左右整个青海。

元明以后，西宁地位愈发诡谲。明朝收缩防线，把西宁州改成了西宁卫。甘肃被撤了，地界归陕西管，西宁暂时又归了别人家。这点变动，其实跟着国家大局来的，咱百姓日子没细细琢磨，但地方官们肯定是夜夜唉声叹气。

清朝一统天下，西北地势实在不顺手。康熙时重新建甘肃省，总算把东西给拉拢回来。但你仔细算，青海实际还是地方贵族的自留地。蒙古王公一块一块分着过日子，朝廷呢，也是心有余而力不足。青海不仅和新疆、蒙古、新藏各部打交道，还得顾着西藏里外的关系，地方各自为政，朝廷明细都记在账本上，但想插手，还真插不进去。

没办法，雍正刚接班就遇到青海蒙古的大型叛乱。罗卜藏丹津不服管教，拉出十几万人马，把青海搅得天翻地覆。雍正气急了，派年羹尧带八旗、绿营去平叛，各路精兵压了过去。西宁，一下就成了兵家必守之地，朝廷在这儿狠狠扎了个钉子。之后，为了加固统治，专门设了青海办事大臣。西宁成了青海的事务中心，这习惯就这么保留下来。西宁的地位，是兵、政双重枢纽，不只是地图上的一只点。

但你要问边疆到底是咋管理的，说实话，清朝一直有点“游击队”风格。新疆、青海都没建省，只靠几个大员管着，地名听着是大，人心还是散的。地方官员不到位，事事都赖北京调令，真正要细致到基层，差的远呢。

再说甘肃省，清朝统治时地界比现在宽不少，基本是整个西北腹地的“总管”。西宁府下辖七县、厅，一直管着青海东部的精华地段。但到了晚清，外面列强虎视眈眈，内里兵荒马乱。看见英、俄盯上西北，清朝有识之士坐不住了，倡议赶快建省——新疆、青海都得赶紧落地。奏折一封封地写，写到嘴里都快反复：“青海西陲屏蔽，南接川藏、北抵新疆，要想拱卫西南，青海必须‘立省’。”

可惜清朝那会儿心力交瘁，真顾不上北边一草一木。省建不起来，青海还在办事大臣管着。一到1912年，辛亥革命推翻了老朝廷，新的混乱又来了。各路军阀你方唱罢我登场，青海这摊事没人空管。1916年，有人又想搞“青海特别区”，效仿北方的察哈尔、绥远，结果还是不了了之。

一晃到1928年，形势才有了实质性变动。有了中央集权，也愿意重新梳理疆域。青海的省份名头，突然落地，但遇到个老大难——没啥拿得出手的大城市。青海多牧区，地形绕来绕去，城区稀稀拉拉。咋办？借用历史操作——西宁原本是甘肃管，干脆剥离进青海，直接定为省会。一地的中心，只需一句话，地盘就换了主人。此地此时，西宁的边界牵扯出七个县。一刀划下去，甘肃人心头总有点酸。

1929年一月，西宁县、大通、碾伯、循化、巴燕、湟源、贵德七县，和西宁一同并入青海省。从此，青海的主体城市才算有了根基。这一场区划迁徙，甘肃、青海之间的来来去去，谁也说不清道不明。要是让当地老人回忆，谁家亲戚不是借过亲，谁家田地不是种过对门？行政一变，忽然成了“青海人”，可心里的家还是在甘肃那边。