美苏削核止战？为啥大国不拆核弹，不搞核裁军，反靠 “规则” 避险

热点资讯 2025年09月24日 17:41 3 admin

多年以来，核国家之间的竞争和冲突从未停止，

2025年，人工智能治理行动计划在上海发布，我们不禁要问，

在核武器分布极不均衡的当今世界，军备控制的出路到底在哪里？

22年艰难探索

说起军备控制，就不能不提那段从1946到1968年的22年历程，

这22年，堪称人类在核时代寻求平衡的"黄金实验期"，

1946年，美国人巴鲁克提出了著名的巴鲁克计划，想要建立国际原子能机构来垄断核技术。

苏联人当然不干，坚决反对，

原因其实很简单，美国当时是核武器的独家玩家，让它来主导核治理，

这不是"既当运动员又当裁判"吗？

到了1968年，《不扩散核武器条约》(NPT)居然成功签署了，这中间又发生了什么？

关键在于，美苏两家都尝到了核军备竞赛的苦头，

古巴导弹危机差点让世界毁灭，两个超级大国都被吓出了一身冷汗。

这时候他们才明白，无限制的核竞赛对谁都没好处，

于是，从技术垄断的零和思维，慢慢转向了战略稳定的共赢理念。

NPT的成功，也是人类首次在大规模杀伤性武器治理上达成了基本共识，

AI时代的新挑战

进入21世纪，特别是最近几年，人工智能成了新的"核武器"，但AI治理比核治理复杂得多。

核武器的生产需要巨大的工业体系，技术门槛高，扩散相对可控，

AI不一样，它的核心是算法和数据，复制成本几乎为零，而且主要掌握在私人企业手里。

这就形成了一个"两级博弈"局面，国家层面想要管控，企业层面追求发展，

发达国家想要制定规则，发展中国家要求平等参与。

好消息是，2025年7月26日，在上海举行的2025世界人工智能大会发表了《人工智能全球治理行动计划》，

这也是国际社会在AI治理方面迈出了重要一步。

改变规则的新力量

最近几年，有一个现象特别值得关注，

以前，军备控制基本上是大国之间的游戏，小国只能在边上看戏，

现在，全球南方国家的战略自主意识日益觉醒，在国际事务中的话语权和影响力显著增强，

2024年，中国提出支持全球南方合作八项举措，推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议。

这些举措的核心思想，就是让更多国家参与到全球治理中来，

这种变化下，传统的"大国俱乐部"模式已经行不通了，

你不能再像冷战时期那样，美苏两家关起门来谈判，然后让全世界买单。

现在必须考虑更多利益攸关方的诉求。

历史的"着力点"

历史上，大国关系总是在平衡与失衡之间摆动，关键在于能否找到有效的"着力点"，

维也纳体系为什么能维持近百年的欧洲和平？因为它建立了一套行之有效的均势机制，

各大国都有明确的势力范围，遇到争端就开协调会议，通过外交手段解决问题。

这套机制为什么在一战前失效了？

因为时代变了，新的经济力量和民族主义浪潮冲击了旧的平衡，

德国统一后实力大增，挑战英国的霸权；奥匈帝国内部民族矛盾激化；

俄国的泛斯拉夫主义与德奥同盟产生冲突。

旧的"着力点"消失了，新的平衡机制还没建立起来，战争就爆发了。

这个历史教训告诉我们：军备控制不能只看军事层面，必须考虑经济、政治、社会等各种因素的互动。

当前困境

现在的世界，有点像一战前的欧洲。

冷战结束后，全球化曾经是大国合作的重要着力点，

大家都从经济一体化中受益，即使有政治分歧，也愿意在经贸领域继续合作。

反恐战争期间，共同的安全威胁又成了另一个合作支点。

但这些支点现在都在松动，经济脱钩的声音越来越大，反恐合作的紧迫性下降，

气候变化、公共卫生等本来应该成为合作领域的议题，却被政治化处理。

以前中美之间还能"斗而不破"，现在连对话的渠道都在收窄，

这种状况下，任何一个小摩擦都可能引发大冲突。

面对这种困境，出路在哪里？

第一，以发展为核心，重建经济合作共识。

中国的"全球发展倡议"提供了一个很好的思路，不管政治制度多么不同，

各国对发展的需求是共同的。

基础设施建设、数字经济、绿色转型，这些领域有巨大的合作空间。

第二，以非传统安全为纽带，拓展对话空间。

气候变化不分国界，病毒也不看护照，这些挑战需要全人类共同应对。

如果能够把这些领域的合作去政治化，让技术专家和科学家发挥更大作用，

完全有可能成为缓解大国矛盾的缓冲带。

第三，以机制改革为抓手，完善平衡规则。

现有的国际机制确实需要改革，联合国安理会的结构反映的是二战后的格局，

现在显然不合时宜了。

WTO的争端解决机制已经瘫痪多年，如果能够在改革这些机制的过程中，

让更多新兴力量发挥作用，既能提高治理效率，也能缓解大国矛盾。

结语

2025年，核不对称确实是个现实，人类也总是在危机中学会合作，

古巴导弹危机之后有了热线电话，切尔诺贝利事故之后有了核安全合作，2008年金融危机之后有了G20机制。

没有哪个国家能够独自应对所有挑战，军备控制的未来，

就在于如何在承认差异的基础上，找到合作的最大公约数。

文编辑：X

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