越南、印尼突然转向！解决完菲律宾后，南海或将迎来大变局！

热点资讯 2025年10月05日 17:36 1 admin

南海问题一直以来都复杂，近几年情况更是愈发紧张，越南和印尼选择加强与中国的合作，决定搁置争议，开展共同开发。

与此同时，菲律宾的马科斯政府却紧密与美军合作，开放军事基地换取关税优惠，但这种做法让菲律宾在东盟内部渐渐变得格格不入，东南亚地区的局势也因此更加微妙。

随着全球经济的不确定性加剧，南海沿岸的国家越来越依赖经济合作来确保稳定，甚至这种经济依赖性变得比传统的地缘政治因素更为重要。

以美国近期的关税政策为例，东南亚国家特别是越南深刻意识到，过度依赖单一市场的风险是巨大的，尤其是像越南这样曾经高度依赖美国市场的国家。

美国突然加征关税的政策，使得越南感受到了直接的经济压力，为了应对这种不确定性，越南立即调整了其经济战略，不再把所有经济活动依赖于美国，而是转向了与中国的贸易合作。

越南的水产品迅速成为中国的主要进口来源之一，双边的陆路货运量也显著增加，有些数据甚至显示增长超过20%，根据一些说法，增长幅度高达283%。

为了支持这股快速增长的贸易流动，越南和中国还开设了新的航线，提升了边境口岸的能力，极大地降低了物流成本，越南的这一经济调整体现了其在全球化竞争中的灵活性。

与此同时，作为东南亚最大的经济体，印尼与中国的经济合作也日益深化，印尼的双边贸易额已经突破1300亿美元，其中中国在印尼的投资尤其体现在镍矿产业，极大推动了印尼产量的增长，创造了大量就业机会。

印尼的这种务实合作，使得它在处理与中国的争议时，采取了更加务实的态度，特别是在南海的纳土纳海域，印尼推动与中国在油气资源开发上的合作，不仅为两国带来了经济效益，还有效缓解了争议，避免了冲突升级。

相比之下，菲律宾的选择却显得有些偏离实际，菲律宾在马科斯政府的领导下，积极为美军提供更多军事基地，这一做法换来的经济回报却非常有限。

美国给予菲律宾的出口商品关税豁免仅为3%，远低于越南和印尼通过区域合作获得的经济收益，菲律宾的“亲美”政策虽然可能在军事上带来支持，但在经济层面显然存在较大的风险，且短期内回报较少。

尽管菲律宾获得了一些军事保障，但自身的经济利益远远不及越南和印尼的务实合作。

南海沿岸国家在经济合作方面逐步加强，但在安全领域的选择却各有不同，反映出各国对如何平衡经济利益与国家安全的不同战略。

各国在处理南海争议时的军事策略差异明显，部分国家倾向通过有限的军事合作来增强信任与稳定，管控风险，而另一些国家则依赖外部军事支持，借此提高自身的威慑力和话语权。

以越南为例，越南的军事策略相对独立且精巧，越南通过与中国的军事合作，尤其是在边境防卫方面，增强了自我安全保障。

早在2019年，越南与中国就已经展开了初步的军事合作，而在2023年7月，双方又在广西举行了首次联合军事演习。

这次演习，代号“携手同行-2025”，尽管规模较小，但主要聚焦于边境巡逻和应急响应，体现了越南的“安全阀”策略。

通过稳固陆上边界，越南不仅避免了与大国之间的直接冲突，还能在海上争端中获得更多的安全保障，越南通过这种“陆海平衡术”，在军事上与中国建立了较为稳定的合作关系，同时保持了相对独立的战略立场。

与越南的策略不同，菲律宾则更多依赖外部军事支持，特别是美国的军事援助。

自马科斯政府上台以来，菲律宾向美军开放了多个重要的军事基地，尤其是位于巴拉望岛和吕宋岛北部的基地，这些基地靠近南海争议区域，为菲律宾的军事存在提供了强有力的支持。

而且美军还帮助菲律宾在巴拉望岛建立了舰艇维修基地，加强了菲律宾在南海的军事行动能力，菲律宾显然希望通过借助美国的力量，在南海行为准则（COC）谈判中占据更多优势。

但这种过度依赖外部力量的做法，也存在着一定的风险，特别是在东盟国家日益强调自主解决争议的背景下，菲律宾的独立性可能会受到削弱。

相反印尼这边采取了另一种更为独立的战略，尽管印尼在南海争议上没有依赖外部军事力量，但其始终坚持通过和平磋商解决争端，印尼明确拒绝了美国提出的联合军事行动，强调东盟在区域安全事务中的主导作用。

印尼的这一战略不仅展现了它在维护地区稳定时的独立性，还反映了自身追求长期战略利益的眼光。

印尼外长马尔苏迪主导的外交努力，目的就是要避免南海问题军事化，推动各方通过对话与合作解决争议，从而确保东盟在南海争端中的话语权。

菲律宾的亲美路线如今变得越来越高风险，马科斯政府希望通过加强与美国的军事合作，迫使南海行为准则谈判朝着有利于菲律宾的方向发展，可是这种策略却让菲律宾在区域合作中逐渐被孤立，并加剧了国内外的压力。

菲律宾最近没去参加中国东盟数字经济合作论坛，要知道这论坛可不是随便开的，是中国和东盟各国凑一块聊数字基建、跨境电商这些实在合作的核心平台，能在这说话、掺和讨论，才好拿到区域合作的“话语权”。

随着《东盟数字经济框架协议》的即将达成，菲律宾的边缘化风险进一步加大，菲律宾政府的外交政策存在严重分歧，国内也出现了对当前战略选择的分裂。

国防部长支持依赖美国来保护菲律宾的经济区，而外交部长则主张加速推动COC谈判进程，这样政策上的摇摆不定，让菲律宾的外部战略变得愈发复杂，不仅令其外交政策缺乏连贯性，也加剧了国际上的不确定性。

国内也有越来越多的反对声音，菲律宾的渔民团体和一些左翼政党不断抗议美军基地带来的环境污染和社会问题，甚至有退役将领公开批评菲律宾政府参与南海仲裁案，认为该案对菲律宾没有实质性影响，指责菲律宾政府把自己当作大国博弈的棋子。

这些声音提醒菲律宾政府，过度依赖外部军事力量可能会带来严重后果，特别是在国内民众和社会团体的支持逐渐减少的情况下。

与此同时，印尼等东盟国家正在积极推动COC谈判的进程，目标是在2026年之前达成协议，印尼在这一过程中一直坚持要排除外部势力的干预，尤其是反对美国在南海问题上的插手。

印尼这种立场不仅体现了其在南海争议中的独立性，也是一种对菲律宾的无形约束，试图重新夺回区域主导权，印尼的立场与菲律宾的亲美政策形成鲜明对比，进一步加剧了区域内的战略分化。

菲律宾目前面临的困境，既反映了其在外部战略选择上的不稳定，也暴露了依赖外部势力的风险，如何平衡美国的军事支持与东盟内部的合作需求，将是菲律宾未来在南海问题上必须解决的关键问题。

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