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2025-11-07 0
文|王英良 复旦大学国际政治经济学博士、FT中文网专栏作家
APEC结束,大国关系依旧走向动荡。但是这种动荡,更多是涉及“打击产业链关键节点国家”的方式展开。而中美斗争,也有向拉美转移的迹象。
近期,美国着力对南美几个国家进行武力恫吓。美财政部在上月24日发表声明说,外国资产控制办公室依据反毒品相关法律,对哥伦比亚总统佩特罗及其妻子、长子以及哥内政部长阿曼多·贝内德蒂实施制裁,将冻结其在美财产和相关金融服务。除制裁外,特朗普还威胁对哥加征关税。但是美国要介入的面远不止哥伦比亚。
美国目标对象核心不是哥伦比亚,而是长期被视为“异己”国家的委内瑞拉。自八月中旬起,美国在委内瑞拉近海的南加勒比地区加强军事部署。明明是一场跨区域的军事部署,而美国方面称此举旨在打击毒品贩运,引发全球关注。
一场地缘政治安排,美国打出的幌子却是“打击毒贩”。直到目前,美国的军舰依然在加勒比海游弋,“杀鸡焉用牛刀”,但是美国政府就是如此明目张胆地实施强大的武力威胁。 诚然,美国国内毒品主要由墨西哥和拉美国家走私入境,但这已经是长达半个多世纪的公开秘密。
特朗普政府称美国采取的行动“符合武装冲突法”,旨在防止毒品流入美国本土、打击危害国家安全的贩毒集团。然而,委内瑞拉方面则谴责这些袭击“违反国际法”,并指责美方的真正目的在于“推进政权更迭”。
实际上,委内瑞拉是美国一直想颠覆而未能实现、全球为数不多的几个所谓“专政堡垒”。
为应对威胁,委内瑞拉总统马杜罗宣布动员约450万名民兵支援武装部队,并在沿海地区举行军事演习。据《华盛顿邮报》称援引美国政府的内部文件显示,委内瑞拉已与俄罗斯、中国和伊朗联系,请求提供导弹、无人机和雷达,以防范美国可能发动的袭击。
但这种跨区域跨洲际的武器运输不可能实现保密,目前委内瑞拉尚未实现有效地获得外援,处于孤立无援的被动挨打地位。
由于委内瑞拉是一个弱国,其只能借助舆论力量进行反击。委内瑞拉常驻联合国代表蒙卡达谴责美国动员了包括“逾万名人员、战斗机、导弹驱逐舰与巡洋舰、突击部队、特种作战装备乃至核潜艇”对委进行威胁。
但在美国强悍武力面前,委内瑞拉能够动员的力量并不多,在海军无法与美海军匹敌的现实下,马杜罗重点转向国内防御,比如采取对军队的动员,并利用宣传媒体揭露美国对委的长期敌视和政治颠覆企图。
联合国尽管被赋予维护全球安全的使命,但是在实际的大国军事行动面前则沦为辩论所。
委内瑞拉的“准盟友”俄罗斯行动停滞在口头揭露美方“罪证”上,其驻联合国代表涅边贾在发言中表示,华盛顿近期高调击沉四艘小型船只,并宣称掌握其属于贩毒集团的“确凿证据”。
与此同时,国际社会无从核实这些指控——涉事人员既未被拘留也未被起诉,而美方声称其运载的货物已被销毁。在没有第三方可核查美军说法的现实下,美国主导了舆论的走向和事件的定性。
此前委内瑞拉政府寄托希望的俄罗斯和伊朗的军事援助,在现实看那无异议天方夜谭,俄罗斯伊朗不可能从目前战争和冲突泥沼中抽身,去保卫一个距离上万里的委内瑞拉。
中国在委内瑞拉的利益是石油供应的稳定,而如果美国与委内瑞拉爆发战争那中国的石油进口又将面临动荡。在委内瑞拉武力威胁的同时,美国又在指控尼日利亚杀害基督徒,可能会面临美国的空袭。
无论是海上围堵委内瑞拉,还是空中剑指尼日利亚,中国一贯是反对美国采取单边武力手段,去攻击一个主权国家的。
但是,美国既然动用了最烧钱的“战争机器”作为手段,那就绝不会只为“处决几个毒贩”、“打击几个恐怖分子”这么简单。
从历史看,美国任何的军事行动背后都是其地缘战略利益的启动。
从现实看,特朗普已经高度认识到中美未来的斗争会集中在拉美甚至是非洲,会在这些地缘临近、双方都在重点投资的地带进行直接博弈。对此,“清扫后院”,杜绝任何有妨碍于美国政策推行的区域“异己势力”则成为必然。
实际看,美国并没有想要军事占领委内瑞拉的利益诉求,但以武力威慑或直接对马杜罗进行抓捕或“斩首”则更可能成为现实。美国的目的,就是如何以最小的耗费,换来一个“听话的委内瑞拉”。
中国需要密切关注美国在拉美的军事调动,并据此研判设计相应的外交政策。
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