战火致千万人流离失所，苏丹陷入“法希尔之困”

景点排名 2025年11月09日 16:38 2 admin

当地时间2025年11月6日，苏丹达巴，在快速支援部队（RSF）占领北达尔富尔州法希尔市后，流离失所的苏丹家庭在达巴新建的Al-Afadh营地避难。数千人继续面临恶劣的生活条件。图/视觉中国

在人口超5000万、国土面积位列非洲第三的苏丹，政府军和反政府武装持续两年多的交战，已进入白热化。

据新华社2025年11月5日消息，苏丹武装部队继续与准军事组织快速支援部队作战。近期，快速支援部队在苏丹达尔富尔等地区加大攻势，先后控制北科尔多凡州巴拉市和北达尔富尔州首府法希尔。

苏丹政府宣称，该部队在法希尔城内杀害了两千多名平民。

早在2023年4月15日，苏丹武装部队便与快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突，随后战火蔓延至其他地区。据统计，两年多来苏丹冲突已记录的死亡人数约49800人。联合国近期发布的数据则显示，苏丹有超过1170万人流离失所，3000多万人急需人道主义援助。

“法希尔极具战略意义，是苏丹武装部队在达尔富尔的最后一个据点。该战场失守后，快速支援部队依托该地割据一方，可能预示着苏丹事实上的分裂前景。”扬州大学苏丹研究中心秘书长付海娜告诉南方周末记者。

“法希尔作为达尔富尔的主权核心与经济交通枢纽，是黄金、武器以及其他走私货物的关键通道。”浙江师范大学非洲研究院非洲阿拉伯国家研究中心（筹）主任杨玉鑫分析，“此次大屠杀是多重因素导致的结果，包括对该地区控制权的争夺，系统性的恐吓手段，军队溃散后的混乱，以及长期存在的族群对立等。”

组建“平行政府”

法希尔陷入冲突危机，并非朝夕。

自2024年5月起，在逐步攻占周边地区后，快速支援部队开始围困法希尔。水电网络瘫痪，食品药品短缺，对当地经济社会造成了严重破坏。联合国人道主义事务副秘书长汤姆·弗莱彻表示：“战事愈演愈烈，准备的援助物资无法进入当地。”

快速支援部队起源于“金戈威德”阿拉伯民兵组织。早在2003年，苏丹西部达尔富尔地区就曾爆发叛乱，政府利用该组织打击策乱的非阿拉伯族群。十年后，苏丹时任总统巴希尔赋予该组织合法地位，成为独立于苏丹武装部队的军事组织，更名为快速支援部队。

杨玉鑫表示，该部队的独立，在苏丹事实上形成了官方武装部队与快速支援部队的二元军事体系。“2023年4月，双方因军队合并等长期矛盾无法调和，导致冲突爆发，根本原因在于权利争夺和控制土地。”

2025年年初，快速支援部队更是联合多个反对苏丹武装部队的军事与政治团体，主导成立“苏丹创始联盟”，并于7月宣布组建“平行政府”，意图在政治、军事上形成对峙格局。苏丹政府表示，拒绝任何国家承认所谓的“平行政府”。双方矛盾进一步激化。

苏丹武装部队代表了传统的军事政治精英，来自达尔富尔的快速支援部队则代表了边缘地区部落的利益。付海娜分析，“平行政府”组建后直接挑战了苏丹政府合法性。“而今法希尔失守，主战场将转移到西南部科尔多凡地区，或让苏丹政府陷入更加不利的境地。”

田翰华来自北京，先后到过216个国家或地区展开环球旅行，并在今年6月份到达苏丹港。他告诉南方周末记者：“这里相对安全，当时只出现无人机轰炸的情况，并未看到地面部队侵扰。此外，政府对冲突区域进行了管控，不让无关外国人进入。”

“这里每天有大量的石油出口，政府针对性地加强了防御力量，因此成为苏丹华人的重要聚集地。”苏丹华人李敏是田翰华的朋友，她告诉南方周末记者，相较于前几个月，苏丹港目前一切正常，是全国局势较为稳定的区域，无人机轰炸的情况已很少出现。

当地时间2025年5月6日，苏丹苏丹港，准军事组织快速支援部队（RSF）对红海城市苏丹港北部港口发动无人机袭击，现场浓烟滚滚。图/视觉中国

外部势力错综复杂

苏丹位于红海、萨赫勒地区和非洲之角交会处，地缘战略位置重要，矿产资源丰富，成为大国争夺的焦点。本轮冲突爆发后，交战双方均指责对方有外国势力“撑腰”。

苏丹政府在不同场合多次指责阿联酋支持苏丹快速支援部队，阿联酋均予以否认。苏丹政府则在陷于守势之时，紧急恢复或加强与俄罗斯、伊朗、埃及、土耳其和沙特阿拉伯等传统盟友的关系。

由于达尔富尔和科尔多凡地区被控制，快速支援部队对埃及的战略纵深已构成威胁。杨玉鑫分析，这使得埃及持续关注并介入相关事务，加上苏丹濒临红海，其局势直接关系到埃及苏伊士运河的正常通航。“有公开数据表明，埃及向苏丹武装部队提供了后勤与培训支持，但暂无证据表明直接参与了军事打击行动。”

此外，杨玉鑫表示，阿联酋是快速支援部队重要的外部支持者。该国通过投资、运营港口及支持代理人战争等方式，积极扩大在非洲的影响力，而苏丹正是其在非洲战略布局的关键一环。“通过邻国乍得向快速支援部队提供武器、物资并救治伤员，导致苏丹政府在今年5月与阿联酋断交。”

各方势力对于资源的争夺，亦存在博弈。苏丹是非洲矿产资源最丰富的国家之一，其中铀储量世界第三，黄金产量世界第十三、非洲第三。黄金出口已成为苏丹外汇收入的主要来源之一。

苏丹矿产资源公司数据显示，苏丹黄金产量在2017年至2022年间达到峰值，年均产量为107吨。苏丹武装冲突爆发后，受局势动荡影响，苏丹黄金产量大幅下降。苏丹财政部长吉布里勒·易卜拉欣在2025年1月表示，2024年苏丹黄金产量约64吨，其中通过官方渠道出口仅约31吨。

杨玉鑫介绍，阿联酋与快速支援部队存在深度的利益捆绑。快速支援部队领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛控制着全国最大的金矿阿米尔山以及其他三座大型矿山，出产的黄金通过非官方途径走私到阿联酋。

对此，付海娜分析，“事实上，无论快速支援部队还是苏丹武装力量，均需借助阿联酋获得向国际社会出口黄金的渠道。而走私和出口黄金换来的利润，很大程度上为苏丹国内冲突的持续注入了能量”。

局势仍存未知数

世界卫生组织表示，目前超过26万人仍被困在法希尔，包括近13万名儿童，几乎无法获得食物、清洁饮用水或医疗服务。另外，联合国粮农组织、世界粮食计划署和联合国儿童基金会发布联合声明，达尔富尔地区的法希尔和卡杜格利已被确认出现饥荒，当地民众“数月来无法获得稳定的食物和医疗保障”。

因冲突持续扩大所引发的难民问题，同样受到广泛关注。据联合国难民署消息，截至今年6月，已有超过84.4万名苏丹难民进入邻国乍得。

难民署保护团队对6810名新抵达的难民进行了访谈，有72%的受访者表示遭受了严重侵犯人权行为，包括身体和性暴力、任意拘禁和强迫征募。有60%的受访者则表示与家人失散。

事实上，国际社会一直在为苏丹局势稳定而努力。近年来，埃及举办了苏丹邻国峰会、苏丹各派别大会等，非洲联盟和东非政府间发展组织也发起调解努力，试图推动苏丹和平进程，但大多收效甚微。

今年9月，埃及、沙特阿拉伯、阿联酋及美国发布关于恢复苏丹和平与安全的联合声明。对此，苏丹驻埃及大使阿达维表示不会接受由以上四国领导的和平谈判，强调“阿联酋并不是可靠的调解人”，并敦促世界各国将快速支援部队认定为“恐怖组织”。

接下来，局势将会朝何种方向发展？

付海娜分析，由于战局持续陷入僵持阶段，且交战双方实力相当，缺乏真正走向和解的意愿。加上外部的地区势力为冲突方提供支持，苏丹国内各反对派政治力量不断分化，冲突还将持久化甚至走向地区化。

杨玉鑫表示，当前苏丹冲突不仅是两个军事组织的对抗，双方还各自构建了复杂又脆弱的联盟体系。体系内部利益诉求多样，即便领导层有朝一日达成和解，能否有效约束各自阵营内的军事与政治盟友，仍是一个巨大的未知数。

“最佳解决方案是在国际社会的调停下，苏丹实现人道主义停火。”杨玉鑫说。

虽然如今在苏丹港暂无危险，但李敏仍盼望着局势早日恢复稳定。她表示，受前期冲突影响，首都喀土穆等地的水电供应至今仍未恢复，使得自己在当地的产业无法正常运转。冲突爆发后，中资企业纷纷瘫痪或撤离，已有一部分华人回到了国内。

“还是想再等等看，许多华人‘老苏丹’和我有一样的想法。”李敏说，在这里耕耘了十余年，一家人已习惯当地的生活节奏。尽快恢复正常社会秩序，是他们最大的期望。

当地时间2025年5月3日，苏丹喀土穆，苏丹军队军官视察快速支援部队（RSF）一处新发现的武器储存点。图/视觉中国

南方周末记者陈相成

责编姚忆江

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