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2025-10-17 0
本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源,请知悉
10月14日这天,中国率先出手。凡是由美国企业建造、持有、运营的船舶,只要驶入中国港口,就要缴纳一笔“特别港口费”。起步价是每净吨400元人民币,按次征收,每艘每年最多征收五次。这笔钱,不交不行。到了2028年,还将上涨至1120元。
但中国制造的船,豁免。这一步,打得很准。打在美国船队的核心利益上,也打在特朗普的政治算盘上。
中国贸易港口
就在几天前,白宫刚刚宣布:本月起,中国建造或中企持有的所有船舶,进入美国港口将被收取高额附加费用。据估算,一艘能装一万个集装箱的船,一次停靠可能就要多交上百万美元。而且未来还可能继续涨价。
白宫的用意并不复杂:通过人为制造成本障碍,逼航运公司减少与中国的合作订单,转而支持美国本土的造船业。
美国总统特朗普
问题是,美国还有造船业吗?2024年,美国全国所有船厂一共建成的商船数量还不到10艘,而中国交付的数量超过1000艘。在全球造船市场份额中,中国一家就占了50%以上。这不是竞争力的问题,是产业层级的差距。
纽波特纽斯造船厂
这才是特朗普急于动手的根本原因。他太清楚,只靠自由市场,美国根本拼不过中国。只能用行政命令,用关税,用附加费,用壁垒,用所谓“国家安全”的名义,为自己的船厂争口气。
但这一口气,可能堵死的是自己。马士基、赫伯罗德、达飞、地中海航运等全球航运巨头,纷纷重新评估赴美航线。部分公司直接将中企船只从美国航线上撤出,有的则选择把港口中转转往墨西哥、加拿大甚至南美国家。
地中海航运还追加向中国造船企业下单12艘新船,毫不犹豫。这些公司看得清楚:中国造船便宜、效率高、可靠性强,没理由为了一个不稳定的美国政策去冒运营风险。
地中海航运(MSC)船
中国不是被动应战。早在9月29日,中国官方就公布了修改后的《国际海运条例》。其中明确提到:任何国家或地区如果对中国海运行业实施歧视性措施,中国将依法实施反制。
特朗普可能万万没想到,中国不是“抗议”,而是直接立法反击,并且动作极快。等他那边刚刚落地政策,中方这边的收费系统已经准备完毕,还附带明确的实施细则。
中国商务部新闻发言人
更狠的是,中方还同步对一家韩国公司下了重手。韩华集团旗下的美国子公司,因协助美国制定相关歧视性海运政策,被中国列入禁止交易名单。中国企业和个人不得与其开展合作。这不是象征意义,而是实打实的“拉清单”,对准的是在背后配合美国行动的技术与设备供应链。
韩华集团总部
这意味着,中国不仅盯住了美国船只,还锁定了“帮凶”。而白宫的港口政策,只是更大计划的一部分。今年年初,美国政府正式启动对中国造船产业的调查,称中国通过补贴、市场壁垒、强制技术转让等方式“控制了全球市场”,为此准备采取一系列惩罚性措施。
可惜,特朗普以为中国会忍着。他错了。中国这次没有谴责、没有外交抗议,而是精准回应、直击要害。不仅实现了政策对等,还设计了免征中国建造船只的条款,最大程度保留了中国自身的航运通道。中美之间的海上交往,并没有“全断”,但美国方面的盈利性航运活动,将被系统性压缩。
中美航运通道
而在航运背后,是更庞大的出口系统。一旦中国企业开始绕开美国港口,不仅是港口吞吐量下滑,还会引发连锁反应。美国中西部的出口通道依赖西海岸港口,中国是大豆、玉米、液化天然气等主要买家。如果中国将出口订单转向拉美、东南亚甚至欧洲,美国产业链将遭重击。
特朗普想通过政策打压中国造船,结果却变成自损港口。洛杉矶港、长滩港的港口工会已表达担忧,认为新规可能造成大量订单流失,并要求政府评估该政策对就业的冲击。而特朗普则仍在竞选中反复炒作“中国威胁”,试图用强硬姿态凝聚支持。
美国长滩港
这一次,中国没有让步。没有空话,没有绕圈,而是直接启动机制,用数据、用制度、用经济现实来回应对方的挑衅。这不是简单的贸易摩擦,而是一次海上规则的正面交锋。
美国若继续下压,中国手中还有粮食牌、能源牌,还有海关检验、航道分流、物流调配等多重工具。这是一场没有硝烟的战争,而中国已经打响第一枪。特朗普掀起风浪,但他没想到——这次中国不是被动漂浮的小船,而是架好了炮的航空母舰。
参考资料:
《交通运输部印发《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》》2025年10月14日 来源:新华网
《公布《国务院关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》》2025年09月30日 来源:人民网-人民日报
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