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2025-10-27 0
当地时间2025年9月22日,阿根廷经济部官网发布一则紧急公告:即日起至10月31日,临时取消大豆、玉米、小麦等主要谷物及其制成品的出口关税。这一让大豆出口关税从常规26%骤降至零的政策,像一颗石子投入全球农产品贸易池——表面是阿根廷为缓解外汇危机的“急救措施”,实则牵动着中国大豆采购策略、人民币国际化进程,乃至全球粮食贸易格局的微妙变化。
一、政策突袭:阿根廷经济困局下的“限时交易”
阿根廷推出这项政策的背后,是难以掩盖的经济压力。2025年上半年,阿根廷通胀率攀升至65%(数据来源:阿根廷国家统计局2025年7月报告),外债规模占GDP比重超过40%,比索对美元汇率在9月上半月单月贬值12%。为遏制汇率颓势,阿根廷央行在政策公布前三天内紧急抛售11亿美元外汇储备,却仍未能阻止资本外流(数据来源:阿根廷央行2025年9月21日外汇市场周报)。
大豆出口是阿根廷的“经济命脉”——据联合国粮农组织2025年8月报告,阿根廷大豆出口占其农产品出口总额的62%,贡献了全国15%的外汇收入。在美元储备告急的背景下,取消关税、刺激大豆出口,成了阿根廷快速回笼外汇的“最优解”。但这份“让利”从一开始就带着明确的“止损线”:政策公告中特别注明“出口申报额达到70亿美元即停止免税”,直白地暴露了其“只为救急、不为长远”的定位。
政策的仓促终止,也印证了这种短期性。9月29日,阿根廷经济部宣布“大豆免税额度已用尽”,此时距离政策生效仅7天。不少贸易环节因此陷入被动:阿根廷当地出口商有20万吨大豆已完成收购却未装船,中国部分采购商的后续订单谈判也被迫暂停。一位不愿具名的阿根廷大豆出口商在接受彭博社采访时表示:“政府只考虑了外汇回笼速度,却没给产业链留出衔接时间。”(来源:彭博社2025年10月1日报道)
二、中国响应:多元布局下的“精准捕捉窗口期”
面对阿根廷的政策变动,中国买家的反应展现出成熟的供应链应对能力。作为全球最大的大豆进口国(2024年进口量达1.18亿吨,占全球贸易量的60%),中国对大豆的需求稳定且迫切——70%用于食用油压榨,25%用于饲料生产,直接关系民生与畜牧业稳定。
政策公布当天,中粮、益海嘉里等主要采购企业就启动应急响应。据路透社2025年9月23日援引农产品交易员消息,中国采购团队首日敲定10船大豆订单(每船约6.5万吨),次日再追加10船,总计130万吨。按中国海关总署2025年上半年数据,中国单月大豆进口量约400万吨,这130万吨订单占比超三分之一,且全部锁定免税后的阿根廷货源,每吨采购成本较政策前降低约180美元(来源:中国粮食行业协会2025年9月28日分析报告)。
如此高效的决策,源于中国多年构建的“双保障体系”。一方面是战略储备托底:中储粮2025年半年报显示,其大豆战略储备规模达4530万吨,可覆盖国内4个月的消费需求,让中国买家无需因“恐慌性采购”被动压价;另一方面是多元供应分散风险:除阿根廷外,2025年1-9月中国从俄罗斯进口大豆180万吨,同比增长42%;从乌拉圭进口85万吨,同比增长28%(数据来源:中国海关总署2025年10月统计月报),这种“不把鸡蛋放一个篮子”的布局,让中国在面对单一国家政策变动时始终保有主动权。
三、人民币破局:从贸易结算到阿根廷的“外汇补充剂”
这场大豆贸易互动中,人民币的角色不再是“配角”,而是解决阿根廷外汇困境的关键纽带。自2019年中国银行在布宜诺斯艾利斯设立分行以来,中阿跨境人民币结算规模逐年增长——2024年达280亿元人民币,较2020年增长3倍(数据来源:中国银行2025年海外业务年报),覆盖大豆、矿产、能源等主要贸易品类。
政策公布当天,中国银行在阿根廷同步举办“中阿跨境人民币业务推介会”,百余名当地大豆出口商、物流企业代表到场。会上发布的“大豆贸易人民币解决方案”,涵盖“人民币信用证+汇率避险+跨境资金池”全流程服务——例如,阿根廷出口商用人民币收款后,可直接通过中国银行将资金兑换为比索,或用于采购中国农机设备,无需经过美元中间环节,规避汇率波动风险。据参会的阿根廷出口商协会数据,2025年1-9月,中阿大豆贸易中人民币结算占比已达35%,较2024年提升12个百分点(来源:阿根廷出口商协会2025年10月报告)。
人民币对阿根廷的价值更体现在外汇储备层面。2025年3月,中阿续签1300亿元人民币规模的货币互换协议,截至9月底,阿根廷已动用其中420亿元人民币补充外汇流动性,用于偿还部分外债及稳定汇率(数据来源:中国人民银行2025年9月货币政策执行报告)。这也是阿根廷经济部长在政策公布后公开否认“与中国脱钩”的核心原因:“人民币是我们当前外汇储备的重要补充,对维系对外贸易至关重要。”
四、格局重塑:中国采购策略改写全球大豆贸易逻辑
中国的大豆采购倾向,正悄然改变全球市场的竞争格局。从数据来看,2025年1-9月中国大豆进口呈现“南升北降”的明显特征:从巴西进口6370万吨,同比增长2.4%;从阿根廷进口290万吨,同比增长31.8%;而从美国进口量仅为850万吨,同比下降28%,其中9月单月进口量降至零——这是自2018年11月以来的首次(数据来源:中国海关总署2025年10月统计月报)。
这种变化并非偶然,而是中国“多元化+市场化”采购策略的必然结果。一方面,阿根廷免税政策让其大豆价格具备短期优势——9月下旬阿根廷大豆到岸价(中国港口)约为每吨580美元,较美国大豆低60美元,较巴西大豆低35美元(来源:芝加哥商品交易所2025年9月25日报价);另一方面,中国对大豆进口的“品质分级采购”体系逐渐成熟:高油大豆主要从巴西、阿根廷进口,高蛋白大豆从俄罗斯、加拿大进口,不同品类对应不同需求,减少对单一来源的依赖。
这种策略调整也倒逼其他国家做出反应:美国大豆协会2025年10月组团访华,游说中国增加采购,并提出“长期供货协议+价格补贴”方案;巴西则计划2026年扩大大豆种植面积150万公顷,以巩固对华出口份额(来源:美国大豆协会、巴西农业和畜牧业部2025年10月公告)。全球大豆贸易正从“美国主导定价”向“中国需求引导方向”转变。
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